营统发﹝2019﹞66号

营口市统计局关于印发2019年度统计执法“双随机”抽查工作方案的通知

各市（县）区统计局：

《2019年度统计执法“双随机”抽查工作方案》已经统计局党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：“双随机”执法检查领导小组

营口市统计局

2019年9月15日

附件

统计执法“双随机”检查领导小组在开展统计执法“双随机”检查工作中，市统计局成立工作领导小组及工作机构。

领导小组人员构成为：

组　长：吴中华　市统计局党组书记、局长

成　员：赵  红　市统计局党组成员、副局长

曲  智　市统计局党组成员、副局长

曲延俊  市统计局党组成员、副局长

张  丽  市统计局党组成员、副局长

领导小组下设办公室：

主  任：曲智

成  员：赵立辉、孙浩杰、马莉、杨雪、范岩、韩涛

2019年度统计执法“双随机”抽查工作方案

为深入贯彻落实《统计法》、《统计法实施条例》，积极推进中央巡视整改要求，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，严肃查处统计违法违纪行为，进一步提高统计数据真实性，我市决定在全市范围开展全国第四次经济普查数据质量检查工作，依据《辽宁省统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》（辽统字〔2017〕35号）和《营口市统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》，制定2019年度统计执法“双随机”抽查工作方案。

一、检查对象、指标及内容

（一）检查对象

检查对象为所有联网直报及固定资产投资项目单位。工业、批零住餐业、服务业和固定资产投资项目2018年统计数据及2019年上半年统计数据。

（二）检查指标

1、规模以上工业企业产值、营业收入；

2、固定资产投资额；

3、限额以上批零住餐销售额（营业额）；

4、规模以上服务业企业营业收入；

（三）检查内容

1、依法提供统计调查资料情况。重点检查提供不真实、不完整统计资料；拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的情况；迟报特别是多次迟报统计资料的情况；干预调查对象独立报送统计资料，特别是指令报送、冒名报送、违法代填代报的情况。

2、依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况。重点检查是否按相关规定设置原始记录、统计台账；是否建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度；上报统计数据是否数出有据、真实准确。

3、依法履行法定填报职责提供保障情况。是否设置了统计岗位，配备专兼职统计人员；是否支持安排统计人员参加统计调查部门组织的相关调查业务培训；是否为履行法定填报职责提供了必要的物质和技术保障条件。

二、检查方式及时间

1.检查方式

严格按照营口市统计局统计执法“双随机”抽查办法要求，在市县两级统计部门有关人员见证下，用随机软件分别在6个（县）区抽取2个县区检查6户工业企业，抽取2个县区检查6户投资项目，抽取1个县区检查3户限额以上批零住餐企业，抽取1个县区检查3户规模以上服务业企业，全市共计抽取18家企业（项目）作为“双随机”执法检查的被检查对象，执法检查人员将从我市统计执法骨干库中随机抽取。

2.检查时间

2019年9月至11月。

三、工作要求

1.提高政治站位充分认识依法治统重要性。要提高政治站位，把实事求是、不出假数作为统计部门最大的政治纪律和政治规矩，深刻认识“以数谋私、数字腐败”危害的严重性，要强化组织领导和责任落实，充分认识此次统计执法检查的重要性，为迎接统计督查夯实基础。

2.严格执行统计执法检查程序，严守检查纪律。要严格执行《统计法》和《统计执法检查规定》等法律法规及制度规定，规范执法行为，对检查中发现的统计违法行为，要做好现场检查笔录和调查笔录,认真收集有关证据资料，确保自由裁量权的合理使用，同时要严格执行政治纪律和廉洁规定，不得有接收检查对象的宴请和收受检查对象财物等情况发生。

3. 对严重统计违法行为要严肃追责。这次执法检查是对经济普查数据的一次检验，对违法情节较轻的检查对象，要当场认真纠正、整改；对违法情节较重的统计违法行为，要按照法律法规有关规定依法进行处理,对涉及领导干部违规违纪案件要及时移交纪检监察机关处理，对企业违法行为要在规定平台进行公示,公开曝光典型案件。

4.执法与服务并举，提高执法检查综合效能。在统计执法检查中坚持执法与服务并举，本着处罚为辅教育为主的原则，达到“查处一案，教育一片”的效果。既要注重发现并查处统计违法行为，更要注重帮助基层解决实际问题，弘扬诚信统计，为我市创造良好的营商环境，推动统计基础工作再上新台阶。